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索引號:115323000151673132-/2019-1016002 公開目錄:政策解讀 發布機構:楚雄州人民政府辦公室
主題詞: 發布日期:2019年10月16日 文  號:
標 題:
解讀《楚雄州生態保護修復攻堅戰實施方案》
成文日期:

解讀《楚雄州生態保護修復攻堅戰實施方案》

近日,楚雄州人民政府辦公室印發了《楚雄州生態保護修復攻堅戰實施方案》(以下簡稱《方案》)。為幫助各級各部門和社會公眾更好地理解《方案》的相關內容,加快推進實施,現就《方案》出臺的背景和主要內容解讀如下:

一、《方案》出臺的背景依據

為深入貫徹黨的十九大和全國、全省生態環境保護大會精神,根據《云南省生態保護修復攻堅戰實施方案》(云林聯發〔2019〕8號)和《中共楚雄州委 楚雄州人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》要求,楚雄州人民政府辦公室印發了《楚雄州生態保護修復攻堅戰實施方案》。

二、《方案》起草過程

《方案》作為《中共楚雄州委楚雄州人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》的配套方案,按照職能職責分工,州人民政府安排由楚雄州林業和草原局負責起草。2019年4月,按照《云南省生態保護修復攻堅戰實施方案》確定的工作目標、重點任務、政策及組織保障要求,楚雄州林業和草原局起草了《方案(征求意見稿)》,并向10個縣市政府和12個州直部門征求意見。至6月28日,共有16個單位反饋意見,根據各縣市各部門提出的修改意見,州林業和草原局進行了深入的研究和修改,形成了《方案(送審稿)》,報州人民政府常務會議和州委常委會議審議通過。

三、《方案》重要意義

《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神,著力推進州委“1133”發展戰略,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持保護優先、綠色發展,統籌山水林田湖草系統治理,按照打好污染防治攻堅戰的總體要求,保護好綠水青山,建設“滇中翡翠”,筑牢“三山兩江”生態安全屏障,為把楚雄建設成為全省生態文明建設先行示范區和全省最美麗州市之一打下堅實基礎。經過努力,使全州生態環境進一步優化,水資源得到合理利用,生物多樣性得到有效保護,環境風險得到有效控制,人民群眾對生態環境的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

四、《方案》主要內容

(一)總體目標。到2020年全州基本建立生態保護紅線制度,生態保護紅線面積占比達到26.18%以上,國土生態空間得到優化和有效保障,生態功能保持穩定,生態安全格局更加完善。森林覆蓋率和森林蓄積量分別達到66.8%和1.2億立方米以上;自然保護區面積達到20萬公頃以上,以國家公園為主體的自然保護地體系基本形成;90%以上的典型生態系統得到有效保護,國家重點保護野生動植物受保護率達到90%以上;濕地面積不低于47萬畝,濕地保護率和草地綜合植被覆蓋度分別提高到52%、87%以上。金沙江、紅河等江河流域水土保持和石漠化治理取得明顯成效。完成營造林155萬畝、25度以上坡耕地退耕還林還草任務57.03萬畝、陡坡地生態治理12.4萬畝。新增水土流失治理面積2200平方公里。爭取創建國家級森林城市1個、省級森林縣城2個,礦山地質環境保護與恢復治理方案編制率達到100%。

到2025年,基本建成州級自然生態監測網絡和大數據庫,生態保護紅線制度有效實施,國土空間得到優化和有效保護,森林草原河流湖泊休養生息制度更加完善,自然資源調查、監督和管理體系基本建立,生態功能顯著提升,生物多樣性保護更加有效,生態安全得到全面保障,云南省最美麗州市之一和“滇中翡翠”的生態安全屏障更加牢固。

(二)主要任務。《方案》按照打好生態修復攻堅戰的要求,圍繞確保目標指標的可達,提出六項重點工作一是加大生態系統保護力度,守護好滇中翡翠。嚴守生態保護紅線,加強森林資源、草原、水生態保護和濕地保護恢復。二是統籌山水林田湖草系統治理,加強退化生態系統修復。加強水土流失、石漠化治理和實施生態休養生息制度。三是開展國土綠化行動,著力提升“三沿”綠化水平。四是加強生物多樣性保護,促進人與自然和諧共生。五是加強保護地建設管理,健全和完善保護地體系。六是建立自然生態監測評價體系,提升自然生態環境保護能力。

(三)保障措施。《方案》就如何有序推進工作,在部門分工上與《楚雄州州級機構改革實施方案》相銜接,并明確了五項保障措施一是加強組織領導;二是落實工作責任;三是加大資金投入;四是嚴格考核問責;五是鼓勵公眾參與和加強社會監督。

原文:楚雄州人民政府辦公室關于印發楚雄州水源地保護和農業農村污染治理等7個攻堅戰實施方案的通知

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